«Гарант-Сервис» г. Белгород
Информационно-правовое обеспечение Белгородской области

Вопрос:

В организации работают по договорам гражданско-правового характера иностранные журналисты. При оплате договоров (после подписания акта) организация не начисляет страховые взносы и не удерживает НДФЛ, так как они пишут статьи и собирают сведения в своих государствах.
Должна ли организация кого-либо информировать об этих сотрудниках и в каком виде?

Ответ:
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Законодательством не установлены требования к предоставлению каких-либо сведений в связи с заключением гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, оказывающими услуги на основании этих договоров за пределами территории РФ.

Обоснование вывода:
Оказание услуг иностранными гражданами, проживающими за пределами РФ, российской организации относится к сфере правового регулирования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее — Закон N 164-ФЗ).

Пункт 8 ст. 2 Закона N 164-ФЗ содержит понятие внешней торговли услугами, под которой понимается оказание услуг (выполнение работ), включающее в себя производство, распределение, маркетинг, доставку услуг (работ) и осуществляемое способами, указанными в ст. 33 этого федерального закона. Одним из способов осуществления внешней торговли услугами является их оказание на территории иностранного государства российскому заказчику услуг (п. 4 ч. 1 ст. 33 Закона N 164-ФЗ).

Закон N 164-ФЗ не содержит требований об уведомлении каких-либо органов власти и управления о заключенных с иностранными гражданами договорах на оказание услуг. Из п. 17 ст. 2, ст.ст. 12, 34, 35 этого федерального закона следует, что в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ могут вводиться меры, затрагивающие внешнюю торговлю услугами.

Однако мер, требующих предоставления в какой-либо орган сведений в связи с заключением с иностранными гражданами, проживающими за пределами территории РФ, договоров на оказание услуг, законодательство не предусматривает.

Следует отметить, что отношения российской организации с такими иностранными гражданами не относятся к сфере регулирования Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ), так как указанным федеральным законом регулируются лишь отношения, связанные с осуществлением иностранными гражданами трудовой, предпринимательской и иной деятельности на территории РФ (ст. 1 Закона N 115-ФЗ).

Необходимо заметить, что, если упомянутые граждане будут осуществлять какую-либо деятельность, связанную с исполнением заключенных ими с российским заказчиком гражданско-правовых договоров, на территории России, эта деятельность будет признана трудовой деятельностью иностранного гражданина на территории РФ (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ) и потребует получения ими разрешения на работу, а заказчиком работ (услуг) — получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (за исключением предусмотренных законом случаев) (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ), уведомления в ряде случаев, установленных п. 9 ст. 13.1, пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, налогового органа, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения.

Как следует из изложенной в вопросе информации, указанные иностранные граждане не признаются плательщиками НДФЛ и уплачиваемое им вознаграждение не облагается страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное медицинское страхование. В связи с этим можно отметить, что налоговые органы и органы по контролю за уплатой страховых взносов также не имеют ни оснований, ни права требовать предоставления сведений об этих лицах в рамках предоставленных им законом полномочий (пп. 4 п. 3 ст. 24, п.п. 1, 2 ст. 31 НК РФ, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кузьмина Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.



Еще статьи из этого раздела